Gruppo di lavoro europeo sul diritto all'alimentazione - Visita a Milano 3-5 novembre 2026

Dal 3 al 5 novembre 2026 si è tenuto a Milano uno scambio europeo sul diritto all’alimentazione, ultimo capitolo di un gemellaggio iniziato da qualche anno tra le Caritas di diversi paesi. L'iniziativa è stata ospitata da Caritas Ambrosiana e ha visto la partecipazione di delegazioni di Caritas Italiana, Cáritas Española, Secours Catholique-Caritas France, Caritas diocesana di Girona e delle delegazioni francesi di Caritas Aix-en-Provence, Nîmes e Toulouse. La giornata del 4 novembre ha visto anche la presenza di Caritas Europa, nella persona della sua direttrice generale Maria Nyman.
Sono state organizzate visite a due dei principali servizi di Caritas Ambrosiana dedicati al contrasto dell'insicurezza alimentare: il Refettorio Ambrosiano e l'Emporio della solidarietà di Vimercate (MB).
Nel corso delle tre giornate si sono inoltre svolti alcuni momenti di riflessione congiunta, sia interni alle delegazioni che condivisi con un pubblico più ampio. Di seguito una sintesi dei temi nelle riunioni.



Bilancio del percorso di scambio tra le organizzazioni partner (2022-2026)
  • Le Caritas nazionali e diocesane/locali Francia, Spagna e Italia condividono sfide comuni che permettono un apprendimento reciproco e una riflessione collettiva oltre le frontiere; ad esempio è emersa preoccupazione per l'ascesa di partiti di estrema destra e delle relative politiche sociali escludenti in vista delle elezioni nazionali 2026-2027.
  • Il confronto ha offerto una visione europea e strutturale dell'insicurezza alimentare, connettendo l'azione locale con le dinamiche internazionali.
  • L'obiettivo comune è garantire il diritto al cibo tramite un accompagnamento globale che metta al centro la dignità della persona anziché la sola risposta materiale.
  • Gli incontri hanno favorito la ri-concettualizzazione della povertà alimentare come diritto all'alimentazione inserito in una visione multidimensionale della povertà (che intreccia cioè povertà educativa, relazionale, energetica, ecc.).
  • Si valorizza la capacità di advocacy, cioè di incidere sulle politiche pubbliche e sui fondi europei (es. ESF+), facendo leva sul potenziale della rete Caritas continentale.
  • Il diritto al cibo viene va sempre più integrato nei dibattiti su sostenibilità e transizione ecologica, ponendo l'accento sulla qualità del cibo e sull'educazione alimentare.
  • Tra le criticità del percorso di scambio emergono gli ostacoli di tempo, distanza e costi per lo svolgimento degli incontri, unitamente alla necessità di trasferire concretamente gli apprendimenti nelle singole organizzazioni.



Tavola rotonda sul diritto all’alimentazione in Europa, visione e azioni della rete Caritas
  • Contesto europeo e disuguaglianze: L'attuale contesto è caratterizzato da forte complessità, crescenti disuguaglianze e dall'impatto diretto delle politiche dell'Unione Europea sull'accesso al cibo.
  • Strumenti normativi e criticità: Tra i normativi europei rientrano PAC, Farm to Fork, FSE+ e Garanzia per l'Infanzia, sebbene l'influenza degli interessi aziendali (corporate capture) rischi di subordinare i diritti alle logiche di mercato.
  • Obiettivi della pressione politica: L'advocacy della rete Caritas mira a riorientare le politiche pubbliche verso il bene comune, chiedendo redditi dignitosi, alloggi accessibili e sostegno all'agroecologia.
  • I tre pilastri dell’advocacy secondo Secours Catholique-Caritas France: Un'azione efficace richiede la creazione di esperienze concrete e innovative, la legittimità basata su dati e testimonianze dirette, la costruzione di ampie reti.
  • Protagonismo delle persone: Si promuove un cambio di linguaggio verso il concetto di “persone partecipanti” (non solo “utenti” o “beneficiarie”), coinvolgendo direttamente le persone in situazione di vulnerabilità nelle scelte decisionali per superare l'assistenzialismo.
  • Evoluzione degli empori solidali: Esperienze come l'emporio "Colibrì" di Gardanne (Francia) mostrano la trasformazione verso luoghi aperti a tutta la cittadinanza con prezzi differenziati per prevenire lo stigma sociale; una scelta strategica è anche l'acquisto di beni alimentari da piccoli produttori locali anziché dalla grande distribuzione.
  • Dignità tramite carte prepagate: L'impiego delle tessere prepagate attuato da Cáritas Española assicura dignità e libertà di scelta nella spesa quotidiana, consentendo di concentrare il tempo di operatori e volontari sulla relazione.
  • Iniziative comuni in Europa: La collaborazione tra Caritas nazionali ed europee va confermata e si può tradurre in un impegno dal basso in vista delle elezioni europee del 2029; è valutata positivamente l'adesione a iniziative europee come Good Food for All.
  • Importanza della cultura del dato: La misurazione sistematica dei dati è essenziale per orientare la pianificazione strategica e conferire legittimità alle denunce politiche.
  • Povertà multidimensionale ed ecologia integrale: L'insicurezza alimentare è connessa alla povertà abitativa ed energetica e richiede un impegno di lungo termine verso il 2030 e 2050 nell'ottica dell'ecologia integrale.
Scarica il documento di sintesi della tavola rotonda.



Prossimi passi per continuare la collaborazione a livello europeo
Valutate positivamente anche queste giornate di visita e confronto a Milano, si conferma la volontà di continuare la collaborazione.
  • Ampliamento della rete: Allargare il gruppo di lavoro ad altre Caritas nazionali con cui vi sono già rapporti istituzionali.
  • Supporto di Caritas Europa: Coinvolgere in modo stabile Caritas Europa, magari promuovendo al suo interno un gruppo di lavoro sul diritto all’alimentazione.
  • Continuità delle relazioni: Proseguire con incontri periodici anche a distanza per mantenere vivo lo scambio tra i partner.
  • Proposta prossimo incontro: A Lourdes dal 19 al 22 ottobre 2027, in occasione un incontro nazionale di Secours Catholique-Caritas France.
  • Strategia verso il 2030: Avviare la costruzione di una pianificazione di lungo periodo orientata al 2030.
  • Protagonismo e partecipazione: Mobilitarsi insieme alle persone in situazione di precarietà senza sostituirsi o parlare al posto loro.
  • Restituzione al territorio: Rielaborare i contenuti della visita milanese per coinvolgere operatori, volontari, beneficiari, clero e parrocchie locali dei rispettivi territori di appartenenza.
  • Dimensione globale e locale: Integrare il livello europeo nel lavoro quotidiano attraverso l'approccio "pensare globale, agire locale".
  • Advocacy e istituzioni: Mantenere un confronto costante con i decisori politici; sarebbe interessante arrivare a presentare raccomandazioni alle istituzioni dell'Unione Europea.
  • Iniziative culturali e teologiche: Promuovere un dibattito teologico sul significato del cibo; c’è anche il desiderio di arrivare un forum europeo e magari a un film-documentario sul percorso


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